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2018年党风廉政建设工作安排

字体:【 】  编辑日期:2018-04-03 09:09:00  来源:本网站  

为进一步巩固“两学一做”学习教育成果,全面贯彻落实十九大精神,努力建成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍,不断推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,根据抚州市第四届纪律检查委员会第三次全体会议精神,结合我局工作实际,制定2018年党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实省、市纪委全会部署要求,以及中国共产党抚州市第四届纪律检查委员会第三次全体会议精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实转变工作作风,严格落实党风廉政建设责任制,明确重点,狠抓落实,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,推动我局党风廉政建设工作再上新台阶。

二、目标要求

突出“政治建设”这一重点,狠抓“两个责任”落实;杜绝违规公款吃喝、工作日中午饮酒、公车私用、办公用房超标、违规发放津贴补贴等五类违反中央八项规定精神和“四风”问题的现象;严防违反政治纪律、十八大以来不收敛不收手、重点领域关键环节腐败问题、滥用职权玩忽职守、扶贫领域腐败问题和不正之风、惠民政策落实中的“微腐败”、黑恶势力及其“保护伞”等违纪违法问题发生。

三、工作措施

(一)强化履职担当,全面履行党风廉政建设主体责任

始终以高度的政治责任感和使命感,保持坚强政治定力,认真履职,主动担当,层层签订责任状,全面压紧压实党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市档案事业发展统筹谋划,积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。

1.率先垂范,发挥示范带动作用
   
要始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,根据班子成员变动情况,及时调整领导班子成员分工、党建工作领导小组成员、党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员。主要负责人坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排部署,重点问题、重点环节亲自过问,坚持逢会必讲廉政,一把手带头作出廉政承诺,带头讲党课,起到示范带动作用。班子其他成员认真落实“一岗双责”,定期召集分管科室负责人研究部署分管范围的党风廉政建设工作,与分管业务工作同部署、同推进、同落实、同检查,推动主体责任落地生根。

2.明确责任,层层传导责任压力

局班子按照全面从严治党的要求,根据省委、市委党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,年初召开局班子会议专题研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作,制定《抚州市档案局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,细化党风廉政建设和反腐败各项工作任务,落实责任领导和牵头科室。深化党风廉政建设主体责任清单,研究制定局班子及成员落实党风廉政建设主体责任清单,形成《抚州市档案局班子关于落实2018年度党风廉政建设主体责任清单管理工作的报告》,以推动落实主体责任清单任务为抓手,层层压紧压实责任,督促检查班子成员按季度填报情况清单,推动党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实,并按要求及时向市委、市纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况。

(二)强化思想政治建设,增强纪律和规矩意识

局班子始终要坚持把讲政治、守纪律、重规矩摆在第一位,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,进一步加强党员干部思想政治建设,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”“四个自信”,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.扎实开展党风党纪教育

局班子要把加强党性修养、坚定理想信念作为从严教育干部、从严管理干部的首要任务,持续开展“两学一做”学习教育工作,制定《关于推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。全年计划召开班子会8次、支部学习会12次,学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》以及中央“八项规定”精神等内容。局主要负责人为档案干部讲好《不忘初心,牢记使命》《坚定理想信念,传承红色文化》的党性教育两堂专题党课;开展庆“七一”重温入党誓词,组织党员干部赴金溪后龚烈士陵园接受爱国主义教育;召开一次汇报会,要求所有党员畅谈个人收获,感受革命的艰辛、伟人的情怀、共产党人坚定的革命意志和信仰。

2.深入学习贯彻落实党的十九大精神

局班子要把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。党支部负责制定《学习宣传贯彻党的十九大精神的学习计划》。通过组织传达学习、听宣讲报告、专题教育等方式,进一步增强党员干部职工对党的十九大精神实质的领会和把握,积极推动全市档案事业健康持续发展。要通过班子会、办公会、党支部会学习传达十九大精神。要抓好宣传活动,在醒目位置制作党的十九大精神宣传展板,张挂《砥砺奋进的五年》宣传挂图,利用“抚州档案”微信公众号推送党的十九大内容。

3.认真落实党内政治生活制度

局班子要认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》,督促党员干部严格执行党内各项制度,党内政治生活的政治性、时代性、原则性。坚决贯彻执行民主集中制,进一步规范议事规则和决策程序,推动“三重一大”事项决策民主化、科学化。领导班子成员严格落实“三会一课”制度,认真参加民主生活会和组织生活会,参加双重组织生活,引导党员干部不断增强组织观念和纪律规矩意识。

(三)认真落实中央八项规定精神,持续深化正风肃纪

结合“两学一做”学习教育常态化制度化的开展,紧盯重要节点,深入贯彻落实中央“八项规定”精神和市委市政府《实施意见》,持之以恒正风肃纪,坚决整治侵害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益,不断提升群众满意度和获得感。

1.认真落实中央八项规定精神

一要严格按照整治“文山会海”要求,精简文件简报和会议活动。修订完善会务工作细则,在规范发文和会议程序的同时,严格按照发文和会议限额数执行,杜绝超限额发文和召开会议情况的发生。二要严格接待工作,完善《抚州市档案局公务接待管理制度》,严格接待程序和标准。三要厉行勤俭节约,认真落实厉行节约、反对奢侈浪费的相关规定,严格遵守不用公款相互宴请、赠礼等规定。认真执行公务卡结算规定,严格控制现金支出,严格控制“三公经费”,完善日常办公用品和零星物资采购程序,严格按照审批程序购买。按照《抚州市档案局公务用车管理制度》合理使用公车,规范公车使用管理。

2.强化监督管理,促进纪律作风转变

一要开展深化拓展三项整改“回头看”。按照全面改、重点改的要求,认真查找在“三严三实”“两学一做”、专题民主生活会等专题教育整改中存在的薄弱环节和整改未完全到位的问题,切实整改落实。二要开展谈心谈话活动。制定《关于开展谈心谈话工作实施方案》,开展分类分层次的谈心谈话活动,掌握干部思想动态,做到早发现、早提醒、早纠正,主要负责人与班子成员、科室负责人交心谈心不少于24人次,班子成员与分管科室负责人交心谈心不少于48余人次。三要严格监督管理。制定《抚州市档案局督办工作细则》,严肃查处“不作为、慢作为”现象,增强干部职工责任心和使命感,实行科室工作情况周报制,每月听取1次工作汇报。修订完善《抚州市档案局考勤管理制度》,局办公室采取不定期抽查的形式,加大日常监督管理力度。通过严格教育管理,起到对干部职工教育、警醒的作用,促进全局干部工作作风进一步转变。

3.开展专项治理“微腐败”活动

按照市纪委开展专项治理“微腐败”工作的安排部署,制定工作实施方案,全面动员部署,扎实推进专项治理各阶段工作。组织学习党纪党规、收看警示教育片、通报典型案例,教育引导党员干部遵规守纪。采取设立专项治理“微腐败”意见箱、公布“微腐败”问题举报电话、召开科室座谈会,发放《征求意见表》等多种形式,畅通信访渠道、收集群众意见。尤其要防止扶贫领域的腐败现象,抓实扶贫项目申报、审批、管理和使用的各个环节,对扶贫项目、建设内容、资助对象、补助标准、资金使用和物资发放等情况进行公示,接受群众监督。全面开展自查自纠,深入梳理查摆自身问题,针对查找的问题,深入剖析,切实整改,建立健全预防“微腐败”长效工作机制,依法规范行使微权力。

4.做强服务平台,提升群众获得感

局班子始终把人民群众利益放在首位,以更高标准、更严要求维护和保障群众权益,着力提升社会公众满意度。畅通群众诉求渠道,切实维护群众权益,制定了《抚州市档案局网站管理及政务信息发布管理制度》《抚州市档案局领导干部定点接待群众来访工作制度》。做好档案信息咨询服务,全面完成远程民生共享利用平台搭建工作,着力打通服务群众“最后一公里”,积极探索OA电子文件在线归档系统,努力实现全市协同办公系统与数字档案馆无缝对接。深入推进扶贫攻坚工作,定期召开班子会研究帮扶工作,制定《抚州市档案局2018年定点帮扶工作方案》,明确帮扶对象、帮扶措施、帮扶工作责任人。开展“走基层、送温暖”“扶贫日”帮扶活动,确保脱贫任务落到实处。

5.严格落实“好干部”标准,选好用好干部

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选拔工作流程,坚持好干部标准和“三重”用人导向。多渠道锻炼培养干部,选派素质高、能力强的干部驻点开展帮扶工作。

(四)推进源头治理,强化制度建设和执行

认真贯彻落实市委惩治和预防腐败体系建设五年实施意见,制定《抚州市档案局班子2018年源头治理预防腐败重点工作实施方案》,创新廉政教育,推进源头治理,强化制度建设和执行,努力构建完善惩治和预防腐败体系。

1.加强党风廉政教育,筑牢思想防线

把党风廉政建设理论学习作为局班子会、民主生活会、“三会一课”重要学习内容,纳入干部教育工作总体部署。深入开展廉洁从政教育,学习省、市纪委的有关文件精神,组织干部集中收看反腐倡廉警示教育片,及时通报省、市纪委查处和问责的典型案例和违反中央八项规定精神典型问题,从思想上筑牢拒腐防线。通过开展一系列正面引导、反面警示的教育活动,促使全局党员干部形成“不想腐”的思想自觉和行动自觉。

2.加强岗位廉政风险防控,强化廉洁从政

大力推进岗位廉政风险防控,进一步梳理各科室职能职责、工作流程,查找风险点,确定风险等级,制定《抚州市档案局岗位风险点和腐败风险防控措施》《财务和内部控制管理制度》,对业务指导、档案利用、设备采购等工作中易产生腐败的地方确认风险点,制定风险防控措施。加强对局(馆)项目运行、“三公经费”管理和使用实施、馆藏档案数字加工项目实施全程监督。严格执行《抚州市档案局“三重一大”决策制度》,坚持“三重一大”事项集体研究,实行主要领导末位表态制。督促检查班子成员按季度填报党风廉政建设责任监管平台,督促党风廉政责任制的落实。

3.立足本职,创新廉政文化宣传

立足“存凭留史、资政育人、服务民生”本职,深度挖掘馆藏档案资源清廉吏史和红色记忆,充分发挥爱国主义教育基地作用,做好改革开放四十周年成就展,为全市“两学一做”学习教育活动提供载体;完成《江西省抚州境内红军第4、5次反围剿》专题片的拍摄工作,发挥档案教育功能,做强红色教育文化。

4.建立完善制度,强化执行和监督

结合“制度执行年”的开展,对各项制度执行情况进行“回头看”,对已建立制度的落实情况进行自查梳理,对不适应新形势的制度进行修改完善。建立健全《抚州市档案局财务和内部控制管理制度》《抚州市数字档案馆安全管理制度》《馆藏数字档案资源安全管理制度》《消防安全制度》等制度,加强对制度执行情况进行监督检查,努力做到用制度管权管人管事,将权力运行置于监督之下、关进制度的笼子,从源头上堵住“四风”和腐败问题滋生的漏洞、铲除“四风”和腐败问题滋生土壤。

(五)把握运用“四种形态”,坚决反对腐败

局领导班子要自觉接受市纪委、派驻纪检组和社会各方面的监督,始终保持对腐败问题零容忍和惩治腐败高压态势,坚决支持派驻纪检组依法依纪履行执纪监督问责职责。

1.实践运用“四种形态”

重点运用“咬耳扯袖、红脸出汗”形态,抓早抓小、动辄则咎,防止小问题变为大问题。通过召开会议、谈心谈话等形式,对干部职工在遵守廉洁纪律、工作纪律等方面存在的问题进行批评教育、谈话提醒,达到防微杜渐、教育警醒的目的,充分体现组织对党员干部的严管厚爱。

2.坚决支持纪检监察工作

全力支持派驻纪检组工作,定期向纪检组汇报廉政建设工作,自觉接受监督。规范项目经费和“三公经费”管理使用,积极配合派驻纪检组查办违纪案件,协调解决工作中存在的问题,为纪律审查工作顺利开展提供有力保障。

3.加强信息收集,务求扫黑除恶实效

扫黑除黑专项斗争,是净化社会生态、保护群众利益、赢得党心民心,夯实执政根基关键。我局帮扶村是黎川县西城乡余坑村,离县城比较远,地处偏僻,且自然村分散,信息掌控难度较大。因此,在扫黑除恶过程中主要是紧盯游手好闲、好吃好赌、贪图享受、非法敛财的人群,通过走访群众,谈心谈话,了解这类人群的情况,采取长期跟踪、长期排查的方式,最大限度发现案件线索,对排查收集到的涉黑涉恶线索进行认真梳理,建立信息台账,核实准确后,上报信息,做到信息真实有效。

 

 

抚州市档案局

2018年3月30日


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