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关于印发《全市档案系统“依法治档实践年”活动方案》的通知

字体:【 】  编辑日期:2017-02-15 10:29:07  来源:本网站  

关于印发《全市档案系统“依法治档实践年”活动方案》的通知

各县(区)档案局:

现将《全市档案系统“依法治档实践年”活动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                  抚州市档案局

                                 2017年2月15日

 

 

 

全市档案系统开展“依法治档实践年”活动方案

为认真贯彻《全市“依法执政主题实践年”活动方案》(抚办字[2017]4号)文件精神,进一步推进档案工作依法行政,加快实现“依法治档”战略目标,市档案局决定在全市档案系统开展“依法治档实践年”活动。现制定如下方案: 

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“四个全面”战略布局为统领,以加快实现“依法治档”为目标,促进全市档案干部树立法治理、严格依法行政,提高档案干部运用法治思维和法治方式谋划和推动发展的能力,为全面建成小康新抚州、加快档案事业发展提供有力的法治保障。

二、活动目标

通过实践活动,进一步增强依法管理辖区档案事务能力,提高依法行政和执法监督水平;进一步深化档案普法宣传教育,不断提高全社会档案法治意识,全面推动档案工作沿着规范化、制度化方向发展。实现依法治档目标与法治抚州建设目标同步,发挥档案工作在服务法治抚州建设伟大实践中的积极作用。

三、活动内容

(一)强化法制宣传。各级档案行政管理部门要在全面总结“六五”档案法制宣传教育实践经验基础上,围绕“七五” 档案法制宣传教育规划科学推进档案事业和“依法治档”目标,深入开展档案法制宣传教育工作,进一步发挥法制宣传教育在普及档案法律知识、传播档案法治文化、营造档案事业发展环境、促进各行各业依法规范档案工作的重要作用。进一步凝聚力量、整合资源,主动适应当今时代舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化,利用“6.9”国际档案宣传日积极借助新媒体传播优势,采取全方位、多样式、高水平宣传方式,深入开展档案法治普及教育,大力宣传依法治档实践,以卓有成效的普法成果和创新举措,确保“七五”档案法制宣传教育规划的目标任务落到实处。

(二)严格行政执法认真抓好档案法律法规规章和各项规范标准贯彻实施,积极运用法律法规赋予的行政职权,以解决档案管理领域突出问题为导向,以查处档案违法违纪行为为抓手,大力开展档案行政执法检查或专项督查。对辖区内发现的各类档案违法违纪行为,按照“有法必依、执法必严,违法必纠”原则,及时依法查处查纠,着力增强档案行政执法的实效性、严肃性,确保各行各业各领域档案工作规范开展、档案违法得到查处、责任追究得到落实。各级档案行政管理部门要认真组织开展行政执法检查活动,按照“双随机一公开”模式,将执法检查纳入年度随机抽查事项予以落实,重点对重大活动档案、重点建设项目档案、重大改革档案、重要民生档案、到期移交档案立档单位以及执行8号令、9号令、10号令情况进行执法检查。力求在查处档案违法违纪案件、实施行政处罚或者行政处分方面实现突破。各地严格执行档案行政执法报告制度,于每年12月底前向市档案局和本级有关部门书面报告当年档案行政执法检查情况。

(三)科学民主决策坚持依法科学民主决策。各级档案行政管理部门要建立健全科学民主决策机制,全面规范档案行政决策行为,明确重大行政决策范围,制定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序操作规则,确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,科学可行。各地要有法律顾问,为单位决策提供专业咨询。严格规范性文件制定程序,落实规范性文件定期清理、按时报备制度,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

(四)深化政务公开各级档案行政管理部门要以更加积极负责的工作态度,将档案行政职权履行的全流程、对外服务的全过程,通过更加公开透明的方式,依法向社会公开。通过公开,进一步提高公众参与度和社会知晓度,从而让党和国家有关档案工作的方针政策得到深入贯彻,让档案法律法规各项制度得到全面落实,让社会公众有更多机会参与到全档案事业建设与发展的决策部署中来,并以此推动档案部门重大行政决策科学性、民主性,加快形成档案行政管理和公共服务公开化、制度化、信息化,以进一步赢得社会各界和人民群众对档案工作更多关心、关注和理解、支持。各级档案行政管理部门要继续抓紧落实档案行政权力清单标准化、规范化建设任务,推进档案行政权力依法、公开、规范、高效运行,进一步促进档案行政职能转变和效能提升。

(五)完善管理制度各级档案行政管理部门要结合本地区本部门工作实际,与当地改革和地方立法结合起来,按照依法行政和规范性文件制定程序要求,开展相关领域档案管理制度建设。通过完善细化各项制度,加强对重点领域档案的收集整理、安全保管、依法移交和开发利用等方面的监督和指导。

(六)加强队伍建设各级档案行政管理部门要进一步加强本部门档案执法队伍建设,以严格执行法律为遵循,以提高法治意识、增强履职本领为重点,深化落实各类学法制度、培训制度。通过学习培训,着力提高档案部门执法人员自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动治理的能力,努力形成依法遵章办事、依法解决问题、依法化解矛盾、依法查处违法的良好法治氛围,努力建设一支忠于职守、精干高效、敢于执法、善于监管的档案行政执法队伍,为全面推进依法治档,提供有力有效的执法保障。

四、活动要求

(一)加强领导。各级档案行政管理部门要将活动纳入重要议事日程,明确任务责任,抓住关键环节,把握时间节点,突出工作重点,切实抓紧抓好,确保全市““依法治档实践年””活动落到实处。

(二)广泛宣传。各级档案行政管理部门要把““依法治档实践年””活动与法治抚州建设有机结合起来,创新活动载体,不断丰富活动内涵。充分利用各种媒体,及时推广依法行政工作的经验做法和创新举措,广泛宣传活动的进展情况和典型经验,营造良好的舆论氛围。

(三)强化督查。市档案局将采取明察暗访的工作措施,开展检查督导,对工作开展扎实,效果明显的地方给予通报表扬;对思想不重视,工作开展滞后的地方给予通报批评并限期整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

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